黃堡鎮人民政府、各街道辦事處，王益經濟技術開發區管委會，區政府各工作部門、直屬事業單位：
現將《銅川市王益區全民健身實施計劃（2021—2025年）》印發給你們，請認真貫徹執行。
銅川市王益區人民政府
2022年9月30日
銅川市王益區全民健身實施計劃
（2021-2025年）
為進一步落實全民健身國家戰略，推進新時代全民健身高質量發展，建設高水平現代化體育強區，更好滿足人民群眾日益增長的健身需求，根據省市《全民健身實施計劃（2021-2025年）》，結合王益區實際，制定本實施計劃。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于體育的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神，堅持以人民為中心，牢固樹立新發展理念，以增強人民體質、提高人民健康水平為根本任務，以滿足人民群眾日益增長的多樣化體育健身需求為出發點和落腳點，將全民健身作為推動經濟社會發展的重要動力，加快全民健身與全民健康深度融合，努力構建更高水平的全民健身公共服務體系，助推王益經濟社會高質量發展。
二、總體目標
到2025年，全民健身公共服務體系更加完善，健身設施更加完備，賽事活動更加豐富，科學健身指導更加普及，群眾健身熱情更加高漲，全區人均體育場地面積達到2.9平方米，經常參加體育鍛煉人數比例達到55%以上，區、鎮（辦）、村（社區）三級公共健身設施和15分鐘健身圈實現全覆蓋，每千人擁有社會體育指導員4名，努力構建更高水平的全民健身公共服務體系。
三、工作任務
（一）完善公共體育基礎設施。加強全民健身場地設施建設，推進公共體育設施區級“七個一”、鎮（辦）級“三個一”、村（社區）級“三個一”建設（詳見附件）。王益區全民健身中心項目建成完工，投入使用。結合“十四五”時期全民健身設施補短板工程，充分利用舊廠房、倉庫、老舊商業設施、農村空閑地等閑置資源，因地制宜配建全民健身場地設施。推進全區體育設施優化更新，在旅游景區、城市公園、公共綠地、廣場等場所，增設健身設施，完善健身功能，加強安全管理，努力為群眾提供安全便捷的健身環境。落實公共體育場館免費、低收費開放政策要求，鼓勵機關、企事業單位和學校體育場館設施在保障安全的條件下向社會開放，提高場地設施利用率。（責任單位：區發改局、區教科體局、區財政局、區住建局、區水務局、市自然資源局王益分局、黃堡鎮人民政府、各街道辦事處）
（二）豐富群眾體育賽事活動。積極推動全民健身賽事活動經?；?、特色化、大眾化、生活化，結合國際奧林匹克日、全民健身日，每年開展不少于10場內容豐富、群眾喜愛、參與廣泛的全民體育活動，既大力開展田徑、籃球、足球、羽毛球等競技性強、普及面廣的體育運動項目，又廣泛組織健身操舞、花毽、柔力球、花繩、踏板操等群眾喜聞樂見、簡便易行的健身活動，打造具有一定影響力的全民健身品牌賽事活動。（責任單位：區教科體局、黃堡鎮人民政府、各街道辦事處）
（三）提升科學健身服務水平。全面推廣《國家體育鍛煉標準》《國家學生體質健康標準》，完善國民體質監測體系，依托國民體質監測站開展體質監測服務，建立個人健康檔案，全面了解掌握居民體質現狀和變化規律，推動全民體質監測常態化。廣泛開展體育健康行“五進”活動（進機關、進社區、進農村、進學校、進企業），大力推廣健身操舞、柔力球、太極拳、八段錦等健身項目，積極開展科學健身宣傳，普及健身知識，推行健康生活方式，推動全民健身與全民健康深度融合。（責任單位：區教科體局、區衛健局、黃堡鎮人民政府、各街道辦事處）
（四）完善全民健身組織體系。鼓勵支持各級各類體育社會組織高質量發展，推動建立層次分明、門類齊全、覆蓋全區的體育協會發展體系，推進體育協會、俱樂部規范化、實體化發展，發揮體育社會組織在推動全民健身活動和參與體育治理中的積極作用。加強全民健身站點規范化建設，著力提升全民健身站點服務水平。完善社會體育指導員管理制度，加大社會體育指導員培訓力度，提高社會體育指導員的上崗率和志愿服務水平。廣泛開展全民健身志愿服務活動，建立全民健身志愿服務長效機制，提升指導工作實際成效，形成基層群眾廣泛參與的全民健身新格局。（責任單位：區教科體局、區民政局、區行政審批局、黃堡鎮人民政府、各街道辦事處）
（五）注重重點人群體育發展。重視老年人群體的身心健康，提高健身設施器材、健身場所適老化程度，舉辦適宜于老年人參加的賽事活動，鼓勵老年人適度開展健身活動。關注身體障礙人群的健身需求，不斷完善公共體育設施的無障礙環境，積極開展適宜殘疾人參加的各類體育活動，為殘疾人健身提供更為便捷的服務。重視青少年群體體育工作，開齊開足上好體育課，配齊配強體育教師，落實保障學生每天1小時體育活動要求，扎實推進青少年體育“健康包”工程，幫助學生掌握1至2項運動技能。鼓勵政府機關、事業單位、國有企業增設健身場地設施，健全健身組織，定期開展職工體育活動，滿足職工的健身需求，促進職工健康水平提升。（責任單位：區教科體局、區衛健局、區總工會、區殘聯、黃堡鎮人民政府、各街道辦事處）
（六）推動體育產業高質量發展。推動體育產業融合教育、旅游、康養等元素復合發展，構建適應滿足群眾高品質生活需求的現代體育產業結構體系。深入推進體教融合，加強學校體育工作，強化學校體育教師隊伍建設，廣泛開展青少年體育培訓，完善青少年體育賽事體系，推動學生文化學習和體育鍛煉協調發展。探索體旅融合發展合作新模式，打造鄉村體育旅游示范村，重點圍繞秦人村落、南屏公園、人民公園，挖掘體育旅游項目，舉辦運動休閑旅游節，助力生態康養文旅高地建設。推動康養產業與體育運動、全民健身融合發展，以提高人民健康水平為出發點和落腳點，創新發展思路，積極發展康養健身運動休閑項目。（責任單位：區教科體局、區衛健局、區文旅局、黃堡鎮人民政府、各街道辦事處）
（七）推廣普及特色體育文化。依托全民健身日、體育健康行等活動，推進太極拳、花毽、花繩、八段錦等中華傳統體育項目的普及，增進廣大群眾對傳統體育的了解，引導積極、健康、向上的生活方式。推進王益體育文化品牌建設，創作具有時代特征、體育內涵、王益特色的體育文化產品。擴大體育文化交流，主動吸收各地在全民健身理論研究、組織管理、項目開展等方面的先進經驗，開展體育人才互動交流活動，向外宣傳推介我區在落實全民健身國家戰略等方面的經驗和成果，擴大王益區知名度與影響力，加強與文化旅游、衛生健康、民政等部門的交流協作，盤活體育資源，搭建體育文化交流服務平臺。（責任單位：區委宣傳部、區教科體局、區文旅局、區衛健局、區民政局、黃堡鎮人民政府、各街道辦事處）
四、保障措施
（一）加強組織領導。進一步強化黨對全民健身工作的全面領導，將全民健身工作納入全區經濟和社會發展總體規劃，健全完善全民健身工作領導小組，建立全民健身工作聯席會議制度，專題研究安排全區全民健身工作，推動《銅川市王益區全民健身實施計劃（2021-2025年）》有效落實，構建更高水平的全民健身服務體系。（責任單位：區全民健身工作領導小組成員單位）
（二）營造社會氛圍。加強對《體育法》《陜西省全民健身條例》的學習宣傳和貫徹實施。充分利用新媒體開展全民健身公益宣傳，大力弘揚體育精神，講好群眾健身故事，舉辦形式多樣的健身展示活動、健康知識講座，營造全民健身濃厚氛圍。（責任單位：區教科體局）
（三）加大經費投入。完善健全政府主導、社會廣泛參與的全民健身經費投入機制，加大公共財政對全民健身事業的投入力度。將全民健身事業經費足額納入財政預算，保障健身設施建設、群眾賽事活動、組織體系建設、文化宣傳等經費需要。建立多元化資金籌措機制和投入機制，確保全民健身事業持續發展。（責任地位：區發改局、區教科體局、區財政局）
（四）加強隊伍建設。加強體育人才梯隊建設，深化人才體制機制改革，打造區域體育人才高地。加大人才引進力度，推進體育專業人才職稱制度改革落地落實，完善體育專業類人才聘用機制，建立符合體育事業高質量發展要求的績效評價考核體系。（責任單位：區教科體局、區人社局）
（五）落實安全措施。加強體育領域安全風險管控，切實做好安全防范工作，落實公共體育設施、經營高危險性體育項目場所的監督職責，定期開展安全檢查，消除安全隱患。加強賽事活動安全管理，按照誰主辦、誰負責的要求，全面加強體育賽事活動安全監管，堅決遏制安全事故發生，確保人民群眾生命安全。落細落實常態化疫情防控各項措施，統籌做好疫情防控和賽事活動舉辦。（責任單位：區教科體局、區市場監管局、區衛健局、區應急管理局）
（六）創新服務模式。積極開展線上健身指導服務，推廣居家健身、線上智能健身和線上體育賽事活動，支持云賽事、云健身等健身新模式。做好《科學健身100招》、“秦健身”等健身課堂和健身活動的推廣，加快健身服務智能化建設，做好公共體育信息服務保障工作。（責任單位：區教科體局）
政策解讀：圖解：銅川市王益區人民政府關于印發全民健身實施計劃（2021—2025年）的通知